欧盟敦促公司在英国脱欧前采取预防措施以符合REACH法规
Date:2019-04-22
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2019年4月3日，欧洲化学品管理局（ECHA）建议，无论未来如何发展，受REACH框架约束的企业都应该做好英国无过渡期脱欧的准备。欧洲化学品管理局（ECHA）在其正式通知中提醒企业在英国脱欧生效前转移REACH注册号及其他资产，以防英国硬脱欧（也称之为无协议脱欧），所有注册号从2019年4月13日起将停止生效。尽管不太可能实现，但如果英国首相特蕾莎·梅的脱欧协议得到下议院的批准并正式生效，那么在协议所述的过渡期，软脱欧对《化学品的注册、评估、授权和限制》下的1907/2006号条例将不会产生任何影响。但是，如果是在无协议脱欧情况下，即英国不签署任何协议脱离欧盟，那么英国将不再是欧盟海关联盟的成员国，也不再受欧盟的共同商业政策（比如国际贸易政策）或者调控政策的约束。因此，当前生效的欧盟管制条例——比如有关化学品的条例——将停止生效。
REACH法规规定，必须根据REACH法规并在规定的截止日期前对物质进行注册，以便投放市场。部分贸易商可能会记得，REACH注册必须每一样物质通过ECHA IT工具系统进行。根据REACH法规，企业必须向ECHA注册自己使用或者销售的化学品，然后再将其投放欧洲市场（欧盟/欧洲经济区，欧洲经济区除了欧盟27国以外还包括挪威、冰岛和列支顿士登）。此外，他们必须取得额外授权方可销售或使用在欧盟/欧洲经济区内禁止销售或使用的化学品。
因此，企业必须通过与其他注册者一起向ECHA提交档案来注册其物质。如果该物质已经注册，则提交子档案，以便获得领头注册人的授权信。在欧盟以外成立并且希望在欧盟市场销售的企业，例如出口到欧盟的制造商，不能在REACH法规下直接注册其物质。根据ECHA对非欧盟公司的指导，履行REACH要求的责任在于在欧盟设立的进口商，或在欧盟/欧洲经济区设立的非欧盟制造商的唯一代理，并为此目的任命。一旦英国脱离欧盟，英国将被视作第三国，英国企业将无法在欧盟/欧洲经济区自由销售其产品。在此种情况下，进入欧洲市场的企业将受到英国和其余欧盟/欧洲经济区国家的不同法规的约束。所有来自英国的REACH注册和授权将于2019年4月13日停止生效。
为符合REACH法规，英国企业必须将其注册号转移至欧盟/欧洲经济区的实体，或者将其活动转移至欧盟/欧洲经济区，或者指定欧盟/欧洲经济区成员国内的唯一代理。这也意味着，如果非欧盟企业现有驻英国的唯一代理，该企业将需在欧盟内再指定新的唯一代理。关于REACH授权，其目的是允许企业在确定的时间段内使用禁用物质直至找到替代品，英国脱欧后，该项授权将失效，英国企业的授权也将失效。因此，在无协议脱欧的情况下，在英国脱欧前持有REACH授权的企业以及持有未决授权请求的企业将不能在欧盟销售其物质。这也意味着，依赖此类授权的统一供应链中的欧盟企业将需要在欧盟/欧洲经济区内找到具有有效授权的供应商，或者自己申请新的授权。
在无协议脱欧的情况下，通过英国进口商或者英国唯一代理进入欧盟市场的企业应了解上述ECHA预见的实际影响。根据其统计数据，从一家英国注册人向一家总部位于欧盟27国的企业发起转让的注册数量正在增加，截至3月底累计数字超过4800，而英国注册总数约为12000。因此，ECHA敦促企业尽快采取必要的REACH合规措施，而不是将事务留至最后一刻。
REACH法规规定，必须根据REACH法规并在规定的截止日期前对物质进行注册，以便投放市场。部分贸易商可能会记得，REACH注册必须每一样物质通过ECHA IT工具系统进行。根据REACH法规，企业必须向ECHA注册自己使用或者销售的化学品，然后再将其投放欧洲市场（欧盟/欧洲经济区，欧洲经济区除了欧盟27国以外还包括挪威、冰岛和列支顿士登）。此外，他们必须取得额外授权方可销售或使用在欧盟/欧洲经济区内禁止销售或使用的化学品。
因此，企业必须通过与其他注册者一起向ECHA提交档案来注册其物质。如果该物质已经注册，则提交子档案，以便获得领头注册人的授权信。在欧盟以外成立并且希望在欧盟市场销售的企业，例如出口到欧盟的制造商，不能在REACH法规下直接注册其物质。根据ECHA对非欧盟公司的指导，履行REACH要求的责任在于在欧盟设立的进口商，或在欧盟/欧洲经济区设立的非欧盟制造商的唯一代理，并为此目的任命。一旦英国脱离欧盟，英国将被视作第三国，英国企业将无法在欧盟/欧洲经济区自由销售其产品。在此种情况下，进入欧洲市场的企业将受到英国和其余欧盟/欧洲经济区国家的不同法规的约束。所有来自英国的REACH注册和授权将于2019年4月13日停止生效。
为符合REACH法规，英国企业必须将其注册号转移至欧盟/欧洲经济区的实体，或者将其活动转移至欧盟/欧洲经济区，或者指定欧盟/欧洲经济区成员国内的唯一代理。这也意味着，如果非欧盟企业现有驻英国的唯一代理，该企业将需在欧盟内再指定新的唯一代理。关于REACH授权，其目的是允许企业在确定的时间段内使用禁用物质直至找到替代品，英国脱欧后，该项授权将失效，英国企业的授权也将失效。因此，在无协议脱欧的情况下，在英国脱欧前持有REACH授权的企业以及持有未决授权请求的企业将不能在欧盟销售其物质。这也意味着，依赖此类授权的统一供应链中的欧盟企业将需要在欧盟/欧洲经济区内找到具有有效授权的供应商，或者自己申请新的授权。
在无协议脱欧的情况下，通过英国进口商或者英国唯一代理进入欧盟市场的企业应了解上述ECHA预见的实际影响。根据其统计数据，从一家英国注册人向一家总部位于欧盟27国的企业发起转让的注册数量正在增加，截至3月底累计数字超过4800，而英国注册总数约为12000。因此，ECHA敦促企业尽快采取必要的REACH合规措施，而不是将事务留至最后一刻。
